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第12计 善于开拓新局面（第1页）

第12计善于开拓新局面

作为一名领导者，如果你被提拔到了新的岗位，那么如何从上任之初开始，运用你的德、才、识树立威信，打开局面呢？这需要领导者动一番脑筋，从岗位的实际情况出发，做好规划。

迅速熟悉各种情况

新走上领导岗位的同志常常踌躇满志、信心十足，希望在自己的任期内成就一番事业。俗话说：“千里之行，始于足下。”领导者事业的成功，必须从上任之初开始。

新领导上任要尽快摸清情况。新领导者往往是人地两生，要想打开局面，首先要调查研究，摸清情况。了解情况要有重点，一开始主要是了解人员情况、组织机构编制情况。有的地方和单位问题很复杂，人事关系盘根错节，工作关系千头万绪，要摸清情况不是一件容易的事情。

我们认为要注意以下几点：首先，要防止被表面现象所迷惑，更不能得到一星半点的材料便以为成竹在胸。否则，处理起问题来，就会碰壁。其次，了解情况切忌先人为主，偏听偏信。为把情况弄实在，要努力创造良好的沟通气氛和条件，对找上门来谈情况的同志要热情欢迎；对“冷眼”相看，有意回避的同志，也要主动去亲近他们，但不要急于询问、了解实质性的问题。另外，听到有关人事方面的反映后，要绝对保密，切不可在私下里传播，更不可得言不察，信以为真，指名或不指名的公开批评和指责，否则，引起人事纠纷，会使你一上来就陷入被动。

新领导上任要注意不要议论前任领导。新上任的领导者，要凭借自己的能力和水平，以及对权力正确巧妙的运用，来建立自己的威信，决不可靠否定前任来抬高自己。一般来说，前任的工作不管好坏，总有一些贬低前任的议论，在这种情况下，如果新任领导者自以为比前任高明，以救世主自居，那就会陷入可悲可笑的境地。因为你不可能断定你一定能打开局面，也保证不了工作中一定不出现失误。万一你在某些方面重蹈前任的覆辙，岂不威信扫地?对于前任领导的失误，要多从客观上找原因，注意吸取他的经验教训，不要指责和议论，要引导下属总结经验，一切向前看。

新领导者上任重视自己的第一次亮相是非常重要的。不论是发表就职演说，还是即席讲话，都力求首演成功，给下属以干练、稳健、自信的第一印象，为以后取得广大下属支持合作打下良好的基础。

领导者亮相要注意做到谦虚，有信心，能自我约束，热爱新单位。谦虚就是不要突出自己、不要炫耀自己，不要讲大话，许空愿；有信心就是不能有怯阵表现，不能流露畏难情绪，不能有动摇，要显示自己的决心和魄力，坚定不移地去迎接新任务，使人们相信这是一个精力充沛、意志坚强、乐观开朗、勇往直前的好领导；自我约束就是要严格要求，不要过多地要求别人做什么，不做什么，而要表明自己为政清廉的决心，努力实干的决心，欢迎批评监督的决心，使广大职工感到新领导有新的作风，一定会出现新气象；热爱新单位就要做到充分肯定新单位的工作成就和长处，充分肯定广大干部职工作出的贡献，表示自己和大家一起通力合作的愿望，从而密切自己和新单位下属的感情。当然，不能把亮相当作权宜之计，而是要言必行，行必果。

在做到以上几点以后最后要注意的是，在情况尚未熟悉之前，一般不宜表明自己对问题的看法和自己的打算，也不要随便评论你前任的长短，更不要随便指手画脚。对于下属提出的意见、建议和要求，除十分明显或经过深思熟虑者外，对于没有十分把握的问题不要轻易许诺，以防被动。“好饭不怕晚”。待到你情况明了、胸中有数的时候再来决定问题，岂不更好!

新领导上任要注意保持工作的连续性。一项工作从部署到完成，需要一定的时间和过程，有的甚至需要几任领导的连续努力才能完成。这样的工作，不能因领导人的变动而受到影响，不能因前后任的主张不一致而中断。新领导到任后，对原班子决定的，连续性较强的重要工作，如无特殊原因和重大失误，就应当接着抓下去，并努力抓出成效来。决不能对前任搞的那套，随心所欲，想改什么就改什么。中国有句成语，叫做“萧规曹随”，说的是西汉初年，丞相萧何死后，曹参继任，他认为萧何搞的政策、法令和制度都很合适，不需要作什么大的修改，所以就沿袭了下来，还照那套继续干。这说明曹参很有头脑，敢于实事求是。

当然，所谓“萧规曹随”也并非一点变动也没有。对于那些连续性不强，前任又确实搞错了，或因形势的变化而不再适合的东西，也没有必要碍于前任的面子而不改正。但要看准了再动手改，千万不能为了显示自己“高明”、“有魄力”、“不同凡响”而胡批乱改，那样会“图虚名而得实祸”。而且，换一任领导，翻一次烧饼，如此折腾下去，局面便越发不可收拾了。

新领导上任后不要以“救世主”的姿态包揽一切。到职之后，要有正常的工作秩序，充分发挥职能部门和下级的作用，而不能存有私心，想借新上任之机，搞点“惊人之举”，故意树立自己的威信。对于个别下属提出的要求，不能大包大揽，有求必应。否则，就会陷入应接不暇的境地。结果，不但问题包办不了，先找你解决问题的对你有好感，后找你没解决问题的对你有意见。而且还破坏了层次领导的原则，有关部门的职责被打乱，正常的工作秩序得不到保证，同时还会严重挫伤大家工作的积极性，久而久之，将会成为孤家寡人。

有计划地开展自己的工作

“新官”上任不要急于“烧火”，意思是不明情况不要“乱点火”，而不是一概反对“烧火”。经过一段了解和工作，各方面情况比较清楚之后，就可以大刀阔斧地、有计划有步骤地放它几把火，闯开一条路，把局面打开。那么，这“三把火”怎样才能烧得好呢?“三把火”如何烧法，没有固定的模式，全靠领导者根据实际情况，看病下药，量体裁衣。那么具体的方法就是：

首先要确定目标。“新官”上任，首先应明确下列问题：我准备把这个单位办成什么样子，把干部和下属带到什么方向去?我们这个单位从长远看应向何处发展?从中期和近期看，要做好哪些事情?等等。目标就是纲领“烧火”之前先确定目标它能明确方向，统一思想，鼓舞斗志，使广大下属同心同德地为一个目标而奋斗；目标明确以后才能围绕这个主题而筹划其它工作，目标不明，一切工作就失去了统领和归属；目标的确立能把全体职工担负的任务从模糊化为具体，从抽象变为形象，从而把每个岗位的工作同整个目标联系起来，职责权利更加分明，既便于领导者约束自己，也便于指导别人，同时又为上级考核提供了依据。

其次要选好突破口。“新官”上任重在打响头一炮，头一炮打响了，就会旗开得胜；连打几发哑炮，以后工作就会被动。那么，怎样选好“突破口”，打响头一炮呢?应从以下几个方面下手：从下属入手，解决下属最关心、反响最大、最迫切需要解决的问题。这样的问题如能解决，则能顺民心，得民意，震动大，影响深；拿妨碍工作的主要问题开刀。有些地方和单位管理混乱，风气不正，歪风邪气盛行，极大地妨碍工作的正常进行。如果新任领导者敢抓敢管，对歪风邪气敢顶，整个单位的风气和面貌就会改变；在前任的不足之处下手，把前任的短处变成自己的长处，就能很快打开局面；从最有把握解决的问题人手。哪个问题自己最有把握解决，就先动哪一个。头一炮打响，再打第二炮，逐步扩大战果。有些问题，虽然也应当解决，但自己从来没有接触和研究过，很不熟悉，自己目前还没有这个能力，或客观条件不成熟，没有成功的把握，就不要盲目行事，而留待下几次解决更好些。这也符合“慎重初战，务求必胜”的原则。

再次要建立指挥系统，从组织上做好准备。每一个新上任的领导者，不能只靠自己单枪匹马去工作，而要依靠一个好的指挥系统。这个指挥系统包括领导班子，思想工作，总务后勤，生产业务，工作第一线的基层组织三个方面。“新官”上任后一定要抓好领导班子的建设。在充分调查摸底的基础上，对不符合要求的领导成员要进行调整，按照事业的需要和各类干部的条件以及群体结构的原则，将领导班子调配好。在调整领导班子时，要旗帜鲜明，坚持原则，不徇私情，排除干扰，严格按照德才兼备的标准充实新的力量。但要注意防止“一朝天子一朝臣”的大换班、一刀切；要在思想工作、生产业务，总务后勤等几个重要职能部门配备得力的干部，一旦领导决策确定，思想工作能跟上去，生产业务能搞上去，总务后勤能跟上去，这样就使领导者指挥灵敏有效；要在工作第一线的基层组织配备熟悉业务、有组织能力、有实干精神的负责干部，保证指挥的要求落实到基层。这三个方面的主要机构及其主要负责人落实下来了，指挥系统才算是初步建立了。

最后要取得上级的支持。新领导者上任以后，想要改变一个单位的落后面貌，开创新局面，主要靠自己的努力，但是如果得不到上级领导的支持、体谅和理解，那是很难成功的。

所以要力取上级的支持，主要是：争取上级对本单位的发展方案、长远规划、年度计划等的支持；争取上级对主要的人事变动的支持，使自己有了组织作靠山；争取上级给予必要的物质支持，帮助解决一些自己不能解决的困难。有位企业家说得好：“上级领导的体谅、理解和支持比什么都重要。有了尚方宝剑，也就解除了我的后顾之忧。我就可以甩开膀子，阔步前进了”。

适时有效展开工作

“新官”上任，无不想尽快打开局面，站稳脚跟。为此，古往今来，不少“新官”常以“三把火”作为打开局面的“杀手锏”。然而，烧“三把火”容易，烧得有成效难。

在烧三把火的过程中，就烧“三把火”本身而言，存在一个是否烧得正确、是否烧到点子上的问题。而这一问题直接取决于“新官”的心理品质、工作能力以及对实际情况的掌握。就烧“三把火”引起的心理反应而言，存在一个是否获得其他领导及广大下属的认同与支持的问题。在这个问题上，常见以下几种反应：一是多数人支持，少数人反对。在这种情况下，“三把火”易见成效。二是多数人反对，少数人支持。在这种情况下，“三把火”难有成效。三是一部分人支持，一部分人反对，一部分人观望。在这种情况下，“三把火”的成效取决于领导者的信心、智慧，以及事后深人细致的思想政治工作等。

在烧“三把火”烧过之后，在已收到初步成效的情况下，也存在一个如何巩固、提高成效的问题。忽视这一问题，常使烧起来的热度迅速回落，甚至导致前功尽弃。新任领导者迅速打开工作局面，不仅需要注意把“火”烧到点子上，更需要注意“三把火”之后人们的心理变化，以及注意巩固、提高自己取得的成效。

要善于巩固和发展“三把火”烧过之后出现的可喜局面，防止突然“降温”，或前功尽弃。为此，一项重要工作，就是始终坚持既定方针、政策以及各项规章制度。只要它们正确，即使有些人反对也要坚持到底。

要密切注视人们的心理变化，及时消除一些人的松劲情绪，以事实纠正人们头脑里存在的某些老印象，如“三把火”不过是暂时现象，火过之后，一切还会照旧，等等。

要注意“三把火”点燃之后部分人的反对态度，“三把火”难免要烧掉一些人的眼前利’，益，引出某些牢骚、不满，甚至有人打“小报告”、写匿名信，等等。为此，既不要大惊小怪，也不可等闲视之。除了采取有力的组织措施外，深入细致的思想政治工作必须紧紧跟上。对“三把火”之后出现的种种议论和反映，要做具体分析，区别对待，其中合理的意见和看法，要随时采纳和肯定；下属反映强烈的问题，如人事任免、工资待遇等，要慎重处理，一旦发现问题，须妥善调整o

一旦“三把火”烧错了地方，或烧出了“娄子”，切不可惊慌失措，也无须过分自责，应勇于面对现实，总结教训，增长才干。虽然初战失利是新任领导者最不情愿的，但许多伟大的领导者常常是从这里起步的。

处理好与前任领导的关系