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谁有军队 谁就是正确的（第1页）

谁有军队谁就是正确的

从1799年5月19日拿破仑开始成为法国的主宰。在他统治法国15年的前5年拿破仑称为第一执政，后10年叫皇帝。与此相应，法国起初叫共和国，后称帝国。然而在本质上都是资产阶级专政。资产阶级社会的发展需要拿破仑式的专政来保护，而“恰巧拿破仑这个科西嘉岛人做了被战争弄得筋疲力尽的法兰西共和国所需要的军事独裁者”拿破仑掌握了未来国家的有关原则，为确立这些原则，他施展了全部才华，使自己成为这个新国家的主宰，并把国家机器变成实现其意志的工具。“我有时是狐狸，有时是狮子。进行统治的全部秘密就在于：要知道什么时候应当是前者，什么时候应当是后者”。

拿破仑上台初期，面对的是督政府留下来的烂摊子，他对法国的政治生活比较陌生。从最主要的方面来看，他的统治地位还不巩固，他就是在这种情况下开始建树其政治业绩的。他的第一个惊人之举就是实行独裁。

雾月政变后，拿破仑与西哀耶斯和罗歇·迪克共同组织新政府。西哀耶斯被委托拟定新宪法草案。他设计的大选制的宪法草案，其本意是为了限制独裁统治，但按共和八年宪法建立起来的，却是一个不受限制的独裁政权。尽管作为法学权威的西哀耶斯在拟定宪法时费尽心思，谋图限制拿破仑的权力，但拿破仑更懂得，大多数城乡资产阶级现在需要的是巩固的警察制度，把直接与工商业自由有关的权力固定下来；有产农民要求的是充分相信自己新获得的土地是稳固的。这就需要专制、集权。因此，出乎西哀耶斯的意料，拿破仑对他的这个草案作了重大修改，并在卢森堡宫会议厅连续11个晚上的宪法草案的辩论中，凭借自己体力和精力的优势，通过故意延长讨论时间，以疲劳战术最终战胜了西哀耶斯，从而把文武两个执政各自行使的职权几乎归于自己一身。1800年初，这部经拿破仑修改的新宪法经全民投票表决获得通过。新宪法得到了广泛的社会支持。投票者认为，拿破仑是雾月13日把共和国从保皇党手中解救出来的人，只有他能够击退还在威胁法国的英国、奥国和俄国可能的进犯。在拿破仑看来全部权力都应集中在他一人手里，他需要的只是仆从和执行者。他的权力只是他的掷弹兵于1799年雾月18日给他的。“谁有强大的军队谁就最正确”。强大的军队为他赢得了整个法国，以后还要为他赢得全部欧洲。因此，他是不允许别人和他分掌政权的。

宪法大大削弱了议会的立法权。宪法规定建立由四院组成的议会，其中每个院都无权单独决定国家的立法问题。相比之下，第一执政则有权向元老院提交法案，而无须经过其他各院同意。并且各院议员由于实际上是由第一执政任命的，所以，第一执政对立法权有决定性影响。

同时，根据宪法规定，行政权也几乎全部集于第一执政。拿破仑有权任命所有主要官吏。他独自掌握了立法创议权，他有权签署对外条约。

正因为这样，对于这部宪法，巴黎当时流行这样一句戏话：从这部宪法中能看到什么呢？只有一个波拿巴。然而，正是这样一个波拿巴，在以后的15年中，像呼啸的台风一样，把整个欧洲搅得天翻地覆。