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第7章 发展县域经济农村电商三板斧（第1页）

第7章发展县域经济农村电商三板斧

互联网技术的飞速发展，让电子商务成为中国经济发展的助推器，农村电商在政府的大力扶持下也慢慢展露头角。然而农村电商的真正发展仅仅依靠政府政策的外力推动是远远不够的，区县农村电商必须追本溯源，由内而外地进行开拓与发展。挖掘培养农村电商人才、梳理本地特色产品体系，大力建设基础设施是农村县域电商开发的三板斧，相信大刀阔斧地改革创新定会使农村电商大放异彩。

7。1人才大普查

伴随中国城镇化进程的步步推进，农村互联网科技水平不断提高，农村电商成为中国电商市场的后起之秀。农村电商作为时代的产物，其发展对该县域的经济、文化、人民生活水平，甚至政治等多重领域起到重大影响。工欲善其事，必先利其器，若想做好县域农村电商，必须打造出开拓农村电商的三板斧，从人才、产品与基础设施三大方面，建设出互联网时代的农村电商新风貌。

人才是农村电商的第一生产力。县域农村电商建设，需要“因地制宜”，每个县域要根据自身产业结构、人才属性、发展方向等实际情况进行方略部署，而这其中最为重要的是人才的摸索。电子商务产业是智力密集型产业的典型代表，要保证此产业的正常运转，需要大量的高素质与懂技术的实用性人才做支撑。发展好一个地区的产业如同整合好一个企业的业务群，高素质的人才培养是其建设根基。

1。团队建设

高素质人才的培养需要两大团队的共同努力：懂农村电商的政府团队与懂农村电商的企业家团队。政府团队为县域农村电商的人才摸索与培养提供政策保障，企业家团队为其提供是核心驱动力，政府团队与企业家团队若能密切合作，做到官与商的配合，则可以很大程度的保证县域农村电商的人才储配。

懂农村电商的政府团队善于制定完善的法律法规体系，完善的法律法规体系可以为高技能农村电商人才培训提供制度保障。比如：

中国仙游县就曾部署“3000名电商人才培养计划”，致力县域农村电商人才培养，构建人才梯形成长模型，以此推动本地区经济的全面发展。仙游县人才培养计划为当地县域农村电商的发展输送了素质过硬的政府电商人才、新农人电商人才、企业电商战略及运营人才、大学生电商人才以及电商创业人才并培养了大批的农村电商消费者，满足了当地企业快速发展的需求。

农村电商可以带动县域的经济发展，而政府团队对县域农村电商的人才建设至关重要。互联网技术的普及与飞速发展，让中外各国政府都将农村电商人才的培训计划提到日程上来。德国联邦政府曾颁布《职业培训促进法》与《职业培训条例》，以提高德国整体劳动力水平，培养出大量高技能人才，间接促进了德国农村电商行业的发展。

除去政府团队的扶持外，县域农村电商的人才发展也需要懂农村电商的企业团队。对于大部分特农产品养殖的农民来说，电子商务是极为新鲜的新生事物。如果他们的产品因为未得到良好的宣传与运营而无法大大提高销量，他们中的大多数人都会对电子商务失去信心，如此一来，农村电商的发展将会陷入瓶颈与泥沼中。县域农村电商需要企业团队与政府密切配合，培养出专业化的高技能负责县域农村电商运营工作，企业团队是农村电商人才培育的核心驱动力。

如今各大电商大佬纷纷将眼光投向农村。为了更好的创新农业、服务农民、改变农村风貌，也为了抢先一步占领农村市场，阿里巴巴集团开始实行的战略项目——农村淘宝。阿里巴巴计划在3-5年的时间中投资100亿人民币，建立1000个县级服务中心和10万个农村级服务站，培育大批县域农村电商人才，为各乡镇地区的经济发展提供助推力（见图7-1）。

图7-1农村淘宝首页

农村淘宝可以概括为“五个一”：一个农村中心点、一条专用网线、一台电脑、一个超大屏幕以及一批高素质技术人才。技术人才是农村淘宝得以发展的重要条件之一，正是凭借强大的人才后盾，农村淘宝才可以快速依托电子商务平台建立出连接农村与城市的“传送带”，让“网货下乡”与“农产品进程”实现畅通无阻的双向流通，从而实现企业的盈利，带动当地县域的经济发展。

我们以仙游县农村淘宝的运营数据做分析：仙游县农村淘宝自2016年4月20日开业以来，截止5月31日该县域农村淘宝运营情况良好，且初见成效。整体村级服务站日均收入在各县域中名列前茅，接近150元天，县域总订单数同样连日高走，订单累计总量接近35万，整体日均订单数超过800件天，整体交易额不断攀升，并突破400万大关（见图7-2）。

图7-2仙游县农村淘宝4月20日至5月31日交易额图

农村淘宝之所以能够在以仙游县为首的县域中取得成功，与其强大的高技能人才培养储备密不可分。从农村淘宝1。0到农村淘宝2。0计划，阿里巴巴集团一直将“人才培养”放在企业发展战略的核心位置上，其与各区县政府密切合作，推出的“千万县百万英才计划”为农村电商的发展栽培出大批的农村淘宝合伙人、农村电商带头人、物流服务从业人以及供应商从业人等农村电商人才。企业团队进军农村电商市场，不但为各企业平台开辟出了极具发展潜力的农村市场，也为当地农民致富创收提供新途径，带动当地经济繁荣发展。

2。人才普查

农村电商是推动县域经济发展的动力，人才的摸索与培养是带动县域农村电商的牵引力。各县域若想真正摸索出大量优秀农村电商人才，不但要积极出台适合政策并与企业团队形成密切合作，扶持农村电商人才计划，还要学会进行人才普查，让尚未发掘人才的璞玉堪当大器。

人才普查可以帮助各县域全面掌握自身地区的人才总体情况，从而加大地区人才的开发力度，并且可以帮助各县域制定人才发展政策与人才发展规划提供数据依据，有助于人才摸索培养的科学化发展。人才普查按普查地域可以划分为不同的维度（见图7-3）。

图7-3人才普查三维度

如图所示，人才的普查可以从定向普查、环向普查与辐射普查三个维度进行：

定向普查是针对本地现有人才进行的普查。如今，越来越多的乡镇人口流向城市，县域人才短缺问题成为制约县域农村电商发展的重要因素之一。进行本地人才普查可以帮助各县域全面了解本地人才结构，掌握本地人才动向并根据本地人才的情况有针对性的进行本地人才的维护工作与本地人才的素质培养提升工作，为本县域农村电商的发展因地制宜地挖掘与培养出更合适的人才，进而带动当地人民生活水平与经济水平节节攀升。

环向普查是本地人口在外地的人才普查。县域人才普遍流向外地，针对身在外地的本地人才环向普查势在必行。环向普查可以帮助各县域掌握人才流动方向与人才流动趋势，为各县域制定人才发展战略提供数据依据，帮助各县域更好的进行本地农村电商人才的培养，部署本地农村电商发展战略，进而促进身在外地的本地人才回流，更好的发展本县域经济。

辐射普查是针对外地人才资源进行的普查。辐射普查是涉及范围最广的人才普查方式。针对外地人才资源进行普查可以帮助各县域充分了解不同地区的人才构成，并与本地人才占比结构进行比较，从而取长补短，发现自身人才发展战略中的不足，提升本地人才培育水平；了解外地人才资源情况，也可帮助各县域更好的吸收外地人才资源，更好的进行农村电商人才的储备，使自身农村电商的发展水准得以大幅度提高。

人才是各县域经济发展的第一生产力，人才普查的最终目的是更好的进行人才的培育与摸索。县域农村电商的发展需要各县域建立农村人才交流与沟通平台机制，让各个方面的农村电商人才汇聚在一起，以此建立长久的人才解决之道。

3。搭建本地人才交流平台

人才是促进各县域农村电商发展的第一生产力。人才普查为各县域全面搜索、全面了解本地人才构成提供了有效手段，而搭建本地人才交流平台不但为各县域吸引更多的外来人才，聚人聚气，更可以让人才通过思想碰撞，激发灵感，是解决县域人才储备问题的长久解决之道。

（1）搭建创客空间硬件平台

如今，各行各业普遍面临人才短缺问题，人才资源已经逐渐成为最为稀缺的资源。为缓解人才压力，各县域纷纷建立起本地人才交流平台。而搭建适合地区行业的创客空间，是聚人聚气、吸纳人才的第一步。

比如广东佛山顺德区曾建立家居类“互联网+”创联中心（见图7-4），给予来自各地的家居行业人才交换思想，各抒己见的空间，从而大大促进德顺区家居行业的发展。

图7-4广东顺德家居类创联中心

（2）搭建针对行业的信息分享类窗口

在互联网时代，商业环境瞬息万变，信息获取也变得方便而快捷，信息的获取速度决定了各县域人才对市场环境变化的反应速度。搭建相关性比较强的行业信息平台，可以让本地人才快速获取最新行业信息，及时了解政府政策等外部环境的变化趋势与变化方向，提高本地行业的市场敏感度。

比如仙游县曾开通仙游民生类公众号“仙游那些事”与红木家居行业资讯信息类网站以及针对度尾文旦柚的信息类网站，让本地人才获得特农电商的第一手咨讯，让本地特农企业时刻走在市场前沿。

（3）针对人才交流和资源共享，成立专门协会

各县域人才交流平台的搭建，除去建立聚人聚气的创客空间与方便快捷的信息分享网站外，还可以成立专门的人才协会，促进人才交流与资源分享。比如广东省农村电商协会是全中国第一个针对农村电商成立的专门协会。