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第六章 海军助理部长（第2页）

罗斯福在担任海军助理部长7年半的经历，为他后来在战争中担任总统打下了最为坚实的基础。当海军部长丹尼尔斯不在时，罗斯福就代行部长职务，并参与内阁会议。

罗斯福主持海军的日常事务，职责主要包括采购、文职人士、预算事务及船厂、船坞的管理和部队的装备等。这些工作也为他提供了宝贵的行政管理经验。他学会了在危机时刻如何管理一个大的联邦机构，总统在战时会如何行动，如何与盟国之间制定共同的目标，以及一个主权国家如何适应全球性战争中的军事需要，等等。

罗斯福雷厉风行的工作作风，就像是在死气沉沉、昏睡不醒的海军军部官僚机构中投入的一枚重型炸弹。

（三）

罗斯福在自己的管辖领域内作了一次全面的视察，随即挺身而出，直言不讳地对美国海军的现状提出了质疑：

“对美国海军的估计远超过它的实际……我们号称已经建造成和正在建造的军舰有三十六七艘，而放在第一线的却只有16艘……我们的海岸线长达2000英里，其中只有200英里有海岸炮兵防守。如果我是个日本人，在打垮舰队之后还不能在那1800英里的某一地段登陆，那么我宁可剖腹自杀。”

当时，美国海军和海军陆战队的规模已经大得惊人了，但罗斯福仍然提出：

“强大的海军将带来尊重，而不是导致对抗。”

他还写了一篇气势恢宏的文章，声称：

“我们的国防应该遍布整个西半球，防区应该扩大到1000海里以外的公海上……我们需要海军，不仅是为了保卫自己的海岸线和蜀地，同时也是为了在战时保护我们的商船，不论它们到哪里……”

1916年，丹尼尔斯忙于替威尔逊张罗连任竞选的事务，罗斯福代理海军部长职务，更是废寝忘食，忙得不可开交。同时，他也用自己坚定而真诚的信念和执着赢得了广泛的支持。

就在罗斯福的工作顺利开展之时，第一次世界大战爆发了。顿时，欧洲各国势力的均衡被打破，旁观的美国人一时间不知所措。而罗斯福十分肯定地认为，美国势必会介入欧洲大陆的这场战争。因此他提议威尔逊建立国防委员会，实行普遍义务兵役制；着手建立强大的海军。

但是，罗斯福的建议并没有被采纳，因为他所提倡的均与美国的中立政策相背离。不过罗斯福并没有放弃他的主张，而是坚持己见，不遗余力地加紧完成美国海军参战的准备工作。

1917年初，德国宣布了无限制潜艇战，使得协约国和中立国的船只都遭受到了巨大的损失。美国的10余艘船只在没有任何反抗的情况下，就被德军舰艇击沉了。这样一来，美国国内的反德呼声日益升高，美国政府终于于1917年4月正式对德宣战。同年12月7日，又对奥匈帝国宣战。

美军的参战，进一步打击了德奥集团的势力，使整个军事形势朝着有利于协约国的方向转变。

同时，美国参战也令罗斯福有了更大的用武之地。从对德正式宣战之日起，罗斯福就迅速组织扩大了海军训练营，征召了大量的海军人员，真正做到了招兵买马；他还忙于订购新的船只和采购各种军用物资，以至于陆军部购买不到战备物资，都纷纷跑来求助于威尔逊，而威尔逊只好要求罗斯福将他的海军物资分一部分给陆军部。

（四）

要指挥一场现代化的战争绝不是一件容易的事。为了增加实战经验，罗斯福决心到前线进行一番视察。他说：

“在华盛顿的每个海军部的头头，都应该亲自去看一看战争的进程，不然的话，就好像一个在黑暗中下棋的棋手一样。”

1918年6月9日，罗斯福乘坐一所新下水服役的驱逐舰“戴尔号”横渡大西洋航程，先后访问了英国、法国、意大利和比利时。

整个旅程都是比较安全的，但渴望战斗的罗斯福却始终亢奋地参与戒备潜艇袭击的行动，虽然最终发现警报都是不真实的。似乎只有一次情况有些危机，当“戴尔号”驶往亚速尔群岛时，它被几十海里开外的德国潜艇追踪了一阵子，但最终还是消失了。

7月31日，他横渡英吉利海峡到达敦刻尔克。在那里，罗斯福第一次看到了战争所带来的破坏。这座小镇在3年间几乎每一夜都要遭到轰炸，连一所完整的房屋都没有了。

在凡尔登要塞，罗斯福碰上了德军炮火的袭击。1916年时，这里有近50万人在战火中死亡。现在，在已经被夷为平地的富勒希村，罗斯福一行停下来准备拍摄一张照片，结果遭到了德军炮火的猛烈袭击。

战争给人民的生命和财产所造成的重大损失，给罗斯福留下了终生难忘的印象。

最后，罗斯福又在比利时的协约国占领区匆匆转了一遍，并会见了比利时国王艾伯特，亲眼目睹了驱逐舰同一艘德国潜艇在沿海的一场战斗，并再次遭到敌军炮火的袭击。

尽管罗斯福精力充沛，但由于活动安排过紧，还是因劳累过度而病倒了，只要于9月8日乘船返国。

在身体恢复后，罗斯福马上提交了一份考察报告，建议对海军的国外活动进行大规模的改革。海军部长丹尼尔斯称赞罗斯福的这份报告“简明扼要，发人深思”。

同时，罗斯福也不再满足于办公室的工作，而是请求威尔逊总统接受自己的辞呈，允许自己到前线去。然而，要实现从军立功的梦想这时已经为时太晚了。威尔逊告诉罗斯福，战争即将结束。

1918年11月11日，德国以外交大臣为首的代表团走上联军总司令、法国元帅福煦乘坐的火车，签订了第一次世界大战停战的条约。第一次世界大战至此宣告结束。

战争给美国带来了巨大的利润。在大战结束时，美国的国外投资额高达70亿美元。借助战争的机会，美国让世界上20多个国家欠了自己的债，包括英国，也欠美国44亿美元的债款，从而令美国一举由战前的债务国变为债权国。

同时，在大战期间，美国的商船吨位增加了10倍，不仅满足了海上运输的需要，还为海军的发展提供了条件。

最重要的是，战争让罗斯福这样一位资产阶级领导人得到了锻炼，为他日后入主白宫，尤其是为他在第二次世界大战中充当三军总司令，创造了有利的条件。