8月9日早晨,天空有些雾气。罗斯福乘坐的“奥古斯塔号”在纽芬兰艾金夏半岛的普拉森舍湾抛锚,罗斯福在这里等待丘吉尔的到来。
当丘吉尔乘坐的“威尔士亲王号”驶来时,罗斯福命令儿子埃利奥特扶他站起身来。麦金泰尔医生俯身为他扣紧了支架。
罗斯福脱下帽子,立正致敬。他清楚地看到丘吉尔在英国军舰的舰桥上向他行礼。接着,英国船驶转向一个没有旗子标志的浮标,在那里抛锚。
11时整,海军上将的汽艇驶离“威尔士亲王号”,总统站在“奥方斯塔号”的眩梯上等候。汽艇到达船边。随后,在汽笛的鸣叫声和海军仪仗队举枪致敬的碰击声中,穿着褐色海军制服,略显古板、粗率而有力的丘吉尔首相走上船梯。
首相停下脚步,礼貌地朝后甲板致敬,然后笑眯眯地伸出双手走上前去。
“终于见到您了,总统先生!”
“我很荣幸在船上与您相会,丘吉尔先生。”罗斯福回答。
随即,两只手紧紧地握在一起,**犹如强大的电流一般传遍他们的身体。对这两位伟人来说,这一次的会晤象征着他们共同拥有梦寐以求、努力争取并最终实现的目标。世界上最强大的两个民主国家首脑间的合作从此开始了。
在当天晚上的商讨中,罗斯福和丘吉尔都严重地关注到了日本以及它向东印度群岛和马来亚进逼的形势。双方都认为,决不能让日本人越过法属印度支那的金兰湾以南,但仍要尽一切努力推迟战争的爆发。
“您认为我们可以争取到多长时间?”丘吉尔问。
“我想还能把日本拖上几个月吧。”罗斯福回答说。
但在具体的战略上,双方产生了分歧。丘吉尔担心日本可能会切断英国通向印度和东南亚的生命线,所以,他希望美国能参战,或至少说服美国同英国一起,警告日本不要对马来亚和荷属东印度群岛发动进攻,以遏制战争的继续蔓延。
罗斯福同意向日本递交一份强烈的照会,但不答应美国马上参战,认为美国人民目前在思想准备还不充分。同时,罗斯福还拒绝了丘吉尔关于美国在新加坡举行一次参谋部会议以讨论保卫东南亚的措施的建议。罗斯福对自己的部下说:
“丘吉尔和你我不同,他非常固执。他与其他人一样,希望在战争结束时能再次扩大他的帝国。他希望我们支持他……我不得不一再拒绝他要惊动日本的恳求,因为我想尽一切努力不给日本人造成进攻我们的口实。”
(三)
1941年8月12日,罗斯福与丘吉尔在“奥古斯塔号”内起草《大西洋宪章》。在场的人除了丘吉尔和罗斯福之外,还有具体草拟初稿的韦尔斯和卡多根、哈里·霍普金斯及刚从英国飞来的比弗布鲁克勋爵等。
这时,罗斯福总统用洪亮的声音慢条斯理地朗读着:
“美利坚合众国总统和英王陛下政府的首相丘吉尔先生,认为有必要……”
“总统先生,”丘吉尔打断罗斯福的话,插话说,“我们是否应该说:‘会晤之后认为有必要’?”
“很好。”罗斯福大声说,“就这么说……‘会晤之后认为有必要’宣布两国的若干共同原则,他们希望根据这些原则改善世界的未来局势。”
就这样,罗斯福和丘吉尔逐字逐句地写着,有时意见一致,有时则激烈争辩,然后一点一点地让这个伟大的文件成形,成为自由世界的“伟大宪章”——《大西洋宪章》。
《大西洋宪章》最后提出8点主张:英美两国决不进行任何扩张;反对强加于人的或不民主的领土易手;包括被强行剥夺权力的人民在内的所有各国人民,都拥有自主权和自治权;所有国家对其所必需的各种原料享有经济上的平等待遇;通过经济合作,保证“提高劳动水平,加快发展经济,改善社会治安”;战后和平应保障各国安全,消除人类的恐惧和匮乏;海上通商自由;“在建立一个更广泛、持久、普遍安全的体制之前,解除侵略国的武器,削减军备负担”。
在这次会议上,罗斯福作出的唯一承诺,就是回到华盛顿时将与野村见面,并向国务卿赫尔发出电报,让他安排见面。
8月12日,罗斯福与丘吉尔分手告别。当丘吉尔乘坐“威尔士亲王号”离开艾金夏时,美国驱逐舰队将他的舰只一直护送到冰岛。
大西洋会议结束后,美国护航行动进一步扩大。早在1941年9月4日,德国潜艇曾攻击美国驱逐舰“格里尔号”。这是美国军舰第一次遭到德国潜艇的攻击。鉴于这次袭击以及其他袭击事件,罗斯福下令“遇敌即歼”。
为抓住这一事件,在国民中进行深入的思想发动,罗斯福特意举行了一次记者招待会。9月11日,总统下令对“大西洋上的响尾蛇”“看见了就打”。他说:
“在响尾蛇摆开架势要咬你时,你不会等它咬到了你才把它踩死。”
“是时候了,全体美国人,整个南北美洲的美洲人,都应该丢掉那种不切实际的幻想,以为南北美洲竟能在纳粹支配的世界中幸福而和平地生存下去!”
从此以后,美国与纳粹德国双方之间的斗争已到了一触即发之势。1941年9月19日,美国商船“平克斯塔号”在冰岛西南被击沉,罗斯福遂于10月9日向国会申请修改1939年的中立法,要求武装商船,恢复开过船只开赴战区的贸易权。
就在国会为罗斯福的这一申请辩论得难解难分之际,10月17日,美国的驱逐舰“基尔尼号”又在冰岛西南部被击伤,导致11人死亡。三天后,美驱逐舰“卢本·詹姆斯号”被击沉,导致96人死亡。
这几起沉船事件令罗斯福非常愤怒。他大声地向全国宣布:
“我们希望避免交火,但还是交火了。到底是谁先发第一枪,历史已记录在案!”
随即,罗斯福宣布美国将对北大西洋海域的运输货船给予保护,即使它已伸展到贴近德国人所说的“作战区”的水域,也在所不顾。罗斯福命令对北美到冰岛航线上的船只进行全面护航,美国海军随时准备采取行动。
11月7日,参议院和众议院分别通过再次修改中立法的决议,取消禁止武装商船和关于美船不得进入战区和交战国港口的规定。从此,美国与德国在大西洋上开始了未经宣战的战斗。